Qui sommes-nous2 (13)
L'union Française des retraités
ASSEMBLEE GENERALE du 22 juin 2021
Rapport d’activité du Président "extraits"
Pour nous tous, l’année 2020 restera marquée par la pandémie causée par le virus SARS-COV-2 apparu en fin 2019 et qui a propagé dans le monde entier et dans notre pays la Covid-
19. Les morts se comptent en dizaines de milliers dans notre pays et en centaines de milliers dans le monde. Outre les malheurs personnels devant lesquels nous nous inclinons, cette
pandémie a causé des ruptures dans nos modes d’organisation traditionnels :
- L’afflux des malades vers les hôpitaux a créé une charge exceptionnelle de travail pour
l’ensemble du personnel soignant dont nous avons loué le dévouement. - Pour traiter les personnes les plus gravement atteintes, les activités de réanimation des
hôpitaux ont été rapidement saturées, conduisant à devoir organiser le report d’interventions moins urgentes, ce qui a pu entraîner des reports de diagnostic ou de
traitement et des pertes de chance pour certains malades.
- Les pouvoirs publics ont alors organisé le confinement de la population qui a connu diverses phases au cours de l’année, depuis un confinement total au cours du 1er trimestre pour terminer par un couvre-feu généralisé en fin d’année entre 18 heures et 6 heures. La priorité ainsi donnée à la préservation de la vie a eu de très lourdes conséquences sur l’activité économique qui a baissé de plus de 8%. Pour éviter une explosion du chômage, les pouvoirs publics ont ouvert les vannes des crédits publics pour aider les entreprises à supporter les baisses d’activité et permettre aux salariés de conserver l’essentiel de leur revenu. Cela a fait exploser la dette publique qui dépasse maintenant 120 % du Produit Intérieur Brut (PIB), un problème dont la solution pèsera sur les années à venir.
Mais cela a aussi permis la survie d’entreprises fragiles qui rencontreront de grandes difficultés à reprendre une vie normale lorsque la pandémie se sera éloignée et que les aides
s’éteindront, voire devront être remboursées. Ce qui fait craindre que beaucoup de ces entreprises n’aient d’autre choix que de se réorganiser avec comme conséquence
l’augmentation du chômage, un autre problème pour les années 2022 et suivantes.
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La vie de nos organisations
Comme le reste des organismes de notre pays, elles ont vécu en mode « survie », annulant les réunions ou faisant appel aux vidéoconférences - ce qui est loin de remplacer les contacts
physiques entre les membres. Dans cette situation, leurs responsables n’ont pas baissé les bras et se sont efforcés, tout en supportant leurs propres difficultés personnelles, de maintenir en
vie ce qui pouvait l’être. Je tiens à les en remercier. Ils ont ainsi répondu à l’attente de leurs adhérents tout en limitant les risques de dépérissement de notre Fédération.
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Conclusion
A l’heure où ces lignes sont écrites, la pandémie poursuit ses ravages et il n’est pas encore certain que nous pourrons tenir notre AG du 22 juin2021 en mode physique comme je
le souhaite, ainsi que vous, j’en suis sûr.
Quoi qu’il en soit, 2021 sera encore perturbée et je vous invite à porter votre regard et à déployer vos efforts sur 2022. J’attire à nouveau votre attention sur le souci du recrutement
qui seul nous permettra d’être à la hauteur de notre mission qui est de contribuer à la défense des intérêts des retraités et personnes âgées, qu’il s’agisse de leur pouvoir d’achat, de leur
santé et de leur accompagnement lorsque le temps réduit leur autonomie.
Consolider l’existant.
Poursuivre nos efforts de recrutement.
Améliorer nos relations avec les associations.
Etendre encore la diffusion du Courrier des Retraités
Etudier de nouvelles possibilités de services pour les associations
Créé en 1996, le CISS, regroupe 39 associations, intervenant dans le champ de la santé à partir des approches complémentaires de personnes malades et handicapées, de personnes âgées et retraitées, de consommateurs et de familles. Le CISS est présent sur l’ensemble du territoire à travers ses ciss régionaux.
Ses principaux objectifs sont :
COMMUNIQUER les constats et les revendications des RU pour conforter le CISS en tant qu’interlocuteur privilégié et représentatif des usagers du système de santé.
REPRÉSENTER et défendre les intérêts communs de tous les usagers du système de santé.
FORMER les représentants d’usagers (RU) qui siègent dans les instances hospitalières ou de santé publique en rendant leur présence dans ses instances à la fois reconnue et pertinente.
OBSERVER et veiller en continu au bon fonctionnement et à l'équité du système de santé, et ainsi qu’aux améliorations dans l’accueil et la prise en charge des personnes.
INFORMER les usagers du système de santé sur leurs droits en matière de recours aux établissements et aux professionnels de santé ainsi qu’aux organismes de protection sociale.
Le Haut Conseil de la famille, de l’enfance et de l’âge…
une armée mexicaine !
Le décret du 25 octobre 2016-1441, pris en application de la loi du 28 décembre 2015 définit la composition et le fonctionnement d’un Haut Conseil de la famille, de l’enfance et de l’âge (HCFEA). Il comprend trois formations dont chacune comporte un nombre de collèges variant entre 4 et 6.
Chacune des formations est dirigée par un vice-président qui, à tour de rôle, exerce la fonction de président pendant un an. Les vice-présidents sont nommés par décret du premier ministre qui fixe également la rotation des vice-présidents.
Outre les 3 vice-présidents, le Haut Conseil comporte 227 membres élus ou désignés pour 3 ans.
Les membres du Haut Conseil
|
Famille 73 membres |
Enfance et adolescence 67 membres |
Personnes âgées et retraités 87 membres |
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|
Elus |
5 |
Elus |
6 |
Elus |
6 |
|
Etat |
13 |
Etat et SS |
22 |
Etat |
16 |
|
Mouvement familial |
14 |
Enfance et adolescence |
25 |
Protection sociale |
10 |
|
Handicapés |
7 |
Personnes qualifiées |
14 |
Retraités et personnes âgées |
19 |
|
Partenaires sociaux |
16 |
|
|
Âge et bientraitance |
24 |
|
Personnes qualifiées |
18 |
|
|
Personnes qualifiées |
12 |
A l’intérieur du Haut Conseil, la parité Hommes/Femmes devra être rigoureusement appliquée et maintenue.
- Il devra y avoir au moins un homme et au moins une femme parmi les vice-présidents.
- Chaque personne ou organisme pouvant désigner plus d’un membre devra respecter l’écart maximum de 1 entre le nombre d’hommes et celui des femmes.
- Pour les personnes ou organismes ne désignant qu’un membre, sauf accord préalable à l’intérieur d’un collège, un tirage au sort sera défini par arrêté du ministre correspondant à chaque formation. Il fixera qui doit désigner une femme et qui doit désigner un homme.
Le Haut Conseil se réunit au moins une fois par an et chacune des formations au moins quatre fois par an. Sa première réunion aura lieu le 13 décembre 2016. Espérons que tous les tirages au sort auront été faits d’ici là.
Il se substituera à plusieurs instances, en particulier le Conseil national des retraités et des personnes âgées (CNRPA) et le Haut Conseil de la famille (HCF).
Nous sommes particulièrement concernés par la formation "personnes âgées et retraités". Son vice-président en la personne de Bertrand Fragonard vient être nommé et a prévu que la première réunion aura lieu le 10 janvier.
Remarquons tout d’abord que cette formation compte 87 membres alors que le CNRPA, dont les missions étaient proches, n’en comptait que 32 (avec certes des suppléants pour les 16 associations de retraités et Unions Confédérales de Retraités).
Il y avait 16 associations concernant les retraités et personnes âgées, y compris les Unions Confédérales de Retraités qui avaient chacune un suppléant. Ce nombre passe à 19, mais :
- Les suppléants disparaissent
- les UCR sont supprimées et remplacées par les confédérations syndicales.
- 3 associations de retraités disparaissent : FENARA (artisanat), UNIRS (commerce) et CNRPL (professions libérales).
- Les syndicats patronaux font leur entrée.
Il ne reste plus que 6 associations de retraités : la CFR, la FNAR, Générations Mouvement, la CNR, l’UFR et l’UNRPA. Pour éviter les aléas du tirage au sort, les six associations de retraités ont conclu un accord préalable :
- l’UFR a désigné Christine Visconti,
- la FNAR a désigné Christine Meyer,
- la CFR a désigné Sylvain Denis,
- Générations Mouvement a désigné Pierre Erbs
- la CNR/UFRB a désigné Bernard Nicolas,
- l’UNRPA a désigné Danièle Rollat.
Si l’un des objectifs de cette réforme était de noyer la voix des retraités, il aurait été difficile de faire plus efficace.
Christian Bourreau
La Caisse Nationale de Solidarité pour l’Autonomie est un établissement public créé par la loi du 30 juin 2004 et mis en place en mai 2005. La CNSA est depuis le 1er janvier 2006, chargée de :
- Financer les aides en faveur des personnes âgées dépendantes et des personnes handicapées
- La CNSA rassemble l’essentiel des moyens de l’État et de l’assurance maladie consacrés à l’autonomie des personnes âgées et des personnes handicapées.
- Elle verse aux conseils départementaux, une partie de ces ressources pour contribuer à financer les aides individuelles : APA et CPCH
- La CNSA répartit l’autre partie de ces ressources en matière d’offre collective : avec les services de l’État au niveau local et identifie les priorités dans ce domaine.
- Garantir l’égalité de traitement sur tout le territoire et pour l’ensemble des handicaps
- Assurer une mission d’expertise, d’information et d’animation pour suivre la qualité du service rendu aux personnes handicapées
Création : La FNAR a été créée en 1974, pour rassembler initialement les Fédérations départementales de clubs de retraités, auxquelles se sont jointes à partir de 1990 des amicales et associations d’anciens d’entreprises.
Actuellement la FNAR regroupe environ 75 associations ou fédérations de tailles très diverses, allant de quelques dizaines d’adhérents à 25 000, ce qui représente environ 150 000 adhérents.
Objectifs : Comme l’UFR-Rg, la FNAR est sans considération d'ordre politique, syndical, corporatiste, confessionnel ou philosophique. Elle a pour objectifs de :
- Représenter ses adhérents devant les pouvoirs publics, services, administrations et devant toutes instances publiques ou privées, nationaux ou internationaux.
- Favoriser une meilleure connaissance mutuelle des activités et des préoccupations des personnes morales qui la composent et de leurs adhérents ;
- Assurer l'étude, la représentation et la défense en justice ou ailleurs, contre toute décision ;
- Entreprendre toutes actions et rechercher tous moyens susceptibles d'aider à la défense des droits et des intérêts de ses adhérents.
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Un engagement social dans un CDCA
L’UFR est très engagée dans les Comités départementaux de la Citoyenneté et de l’Autonomie (CDCA), organismes consultatifs placés auprès de chaque Président de Conseil départemental, où elle a la possibilité de proposer des représentants, titulaire et suppléants
Le CDCA est un lieu de dialogue, d’information, de réflexion et de proposition. Il est consulté sur les projets concernant les personnes âgées, tels que la politique de prévention et le soutien aux personnes en situation de handicap, la qualité des prises en charge des services et établissements. Leur but est de renforcer, au plan local, une démocratie participative par une instance consultative composée d’associations et d’organisations représentatives dont le rôle est d’apporter une réflexion sur la protection sociale des personnes âgées et handicapées.
Créés en 2016, ils ont remplacé les Coderpa, Comités Départementaux des Retraités et Personnes Âgées qui avaient été créés en 2004. En procédant à cette substitution, les pouvoirs publics ont maintenu les rôles et missions des Coderpa, mais ont voulu réunir dans un CDCA les comités formations qui traitaient séparément les « Personnes âgées » et les « Personnes Handicapées », (Coderpa et CDCH).
L’UFR est principalement représentée dans la formation « personnes âgées » dans plus de 60 départements.
Le bureau national s’implique en :
- proposant aux départements des candidats délégués (titulaire et suppléant) recrutés parmi les associations adhérentes à l’UFR. La mission est d’une durée de 3 ans. Elle est renouvelable.
- assurant le suivi des mandatures et le maintien des liens et contacts auprès de ses représentants au sein des CDCA.
- diffusant à ses représentants un bulletin trimestriel qui informe sur le suivi des CDCA et leurs faits marquants. L’UFR fournit également des informations pouvant intéresser l’ensemble des participants dans le cadre de leur mission telles que les thèmes sur la prévention de la perte d’autonomie, l’accompagnement médico-social…
Participer dans un CDCA, c’est vivre une démocratie locale au service des personnes âgées et des personnes handicapées en facilitant la co-construction des politiques publiques territoriales en concertation avec les usagers et leurs proches, les représentants institutionnels locaux et les professionnels du secteur de l’âge et du handicap. Un engagement qui peut être valorisant et passionnant.
Si vous vous sentez attiré pour vous impliquer dans cette œuvre sociale située dans votre département, prenez contact avec l’UFR qui vous indiquera la marche à suivre et vous proposera, si nécessaire, une formation préalable.
Et n'hésitez pas à prendre contact avec le représentant UFR rg ou fp de votre département.
Gérard LUCAS Jean-Claude FELTIN
…je peux témoigner ici, en tant que représentant de l’UFR, du travail effectué par le CDCA pour tenter d’améliorer la vie
et la dignité des personnes âgées et des handicapés.
Joël Molherat représentant titulaire UFR du CDCA de la Côte d’Or
[1] CODERPA : Comité Départemental des Retraités et Personnes Agées
[2] CDCA : Comité Départemental de la Citoyenneté et de l’Autonomie
[3] CDPH : Comité Départemental des Personnes Handicapées
CFR ECHOS vous relate succinctement le contenu des travaux de son dernier Bureau ainsi que celui des réflexions menées au sein des quatre commissions "AGE", "Santé", "Retraites", et "Autonomie" au cours du mois écoulé.
Bulletin mensuel commun édité par L’UFR et la FNAR.
Il fournit des « flash » d’information destinés à l’ensemble des associations adhérentes.
